晚清政府为何在新疆建省?
说到晚清政府在新疆建省,与一个名臣有很大关系他就是晚清中兴名臣左宗堂。当时的情况已相当危极,当地部落首领趁内地大规模民变兴起,纷纷趁机而起,形成割据势力,并与外邦勾结,准备瓜分新疆,使之从国家的版图中分割出去。
左宗棠(1812年一1885年),字季高,湖南湘阴人。
新疆发生叛乱后,以慈禧为首的卖国分子曾主张放弃新疆,已经割让了那么多土地,也不在乎多让一块,以保全自已的荣华富贵,以当时清政府内忧外患的时局,在对千里之外的新疆用兵平定叛乱,确实难定胜负,所以很多人不赞同出兵平定新疆。只有左宗棠力排众议,说服慈禧坚定出兵,收复国土。这也是慈禧当政做过的不多的好事中的一件。左宗棠也因此事而名垂千史。
新疆由于民族众多,成份复杂,又远离中央王朝,所以形成大小不一的军阀割据势力,因为权力之争彼此经常发生战争,由此经常爆发有外部势力渗透的叛乱,危极国家的安定。
乾隆二十年(1755年),清军平定准噶尔达瓦齐分裂势力的叛乱,进入伊犁。
乾隆二十二年(1757年),清政府派军平定了阿睦尔撒纳叛乱,匪首霍集占畏罪逃往南疆继续伺机而动
乾隆二十四年,清军平定了大小和卓叛乱,统一了新疆地区,设置伊犁将军,管辖天山南北路,并在各地驻军以加强对新疆的管控和统治。
同治四年(1865年),号称“中亚屠夫"的浩罕汗国的军事统领阿古柏在沙俄和英国的支持下侵入新疆成立所谓的“哲德沙尔汗国"。为侧应阿古柏对新疆的入侵,沙俄重又出兵侵占了伊犁。至同治九年,阿古柏不断扩大侵占的国土,乌鲁木齐和吐鲁番等大部分地区都成了他的势力范围。
同治十一年十二月,伊犁被沙俄侵占后,清政府曾多次与其谈判,让其退出侵占的领土,可是沙俄已经侵占了清政府四十多万平方公里的土地,看准了清政府的软弱无能,所以对清政府的态度置若罔闻。鉴于如此窘迫情形,迫使清政府最终下决心出兵新疆平叛。
左宗棠根据新疆的特殊地理位置而制定了“缓进急战,先北后南”的战略方针,不充忙进兵,不打无准备之仗,而一但开始行动就必须速战速决。在平定新疆的大小战事中,清军一直对这一方针贯彻执行,这也是清军取得胜利的有力保障。
1876年8月十日,清军刘锦堂部夜袭黄田成功获胜,十三日包围古牧地。十七日,经数天激战后,清军用大炮轰塌坚固的城墙,攻入城内。随后刘锦堂部又挟胜利余威一举收复守备空虚的乌鲁木齐地区。经玛纳斯之战后,清军全部收复北疆。
南疆战役由达坂城之战拉开序幕,刘锦堂用优厚俘虏的政策瓦解了阿古柏的军心,残暴的阿古柏斩杀了大部分被清军释放的俘虏,结果使的阿古柏的军队与他离心离德。为清军的进一步军事行动开启了一个事半功倍的效果。
达坂城战役结束后,清军又轻松攻克托克逊和吐鲁番两地,2万多敌人向清军投降。最后的南疆八城之战的胜利彻底肃清了叛军的势力,当1878年1月2日,清军收复和阗的战役结束后,收复新疆之战也宣告胜利结束。
1882年,由于沙俄与土耳其之间的战争,使其国库空虚,军队已疲惫不堪,无力在对外发动战争。经过谈判,沙俄退出侵占的新疆伊犁和一部分国土,这是晚清唯一一次没有经过割地赔款而是通过武力取得的胜利。
时任两江总督的左宗棠第五次上疏清庭请求新疆建省,这样既是顺应民意,使大众有了归属感和向心力,也方便清庭实施有效的行政管理。
新疆位于我国西北边陲,公元1755年,也就是乾隆二十年,清政府发兵新疆,灭了准格尔汗国,又先后平定了大小和卓的叛乱。形式上基本统一了新疆。
这个时期的新疆,其管理形态上可谓是军政合一,也就是所谓的军府制。清朝在新疆地区的最高长官是伊犁将军,新疆全域实行半军事化管理,其中回部等民族管理上实行伯克制。
嘉庆二十五年,即公元1820年,张格尔在英国人怂恿、支持下发动叛乱。 清宣宗道光二十七年,公元1847年,新疆境内爆发七和卓叛乱,这些,都直观的促使清政府开始不得不思考如何调整对新疆的管理形式。
朝野上下都感受到军府制度军政不分,纵向管理不彻底,不能有效、有力的保障新疆稳妥发展。
当时著名思想家魏源,也就是《海国图志》的作者,他对于新疆问题做了探索性的思考。
他旗帜鲜明的提出,新疆不应该因俗施治,也就是说,不能一味给予特殊政策,新疆南北应该一律实行郡县制度,大力引进外来人口。
而对此作出更早更详细设想的是改良主义者龚自珍,清道光九年,即公元1829年,他就直接提出新疆设置行省方案,龚自珍从移民、区划调整、管制改革等具体层面,做出了具体的草案性建议。
龚自珍的关于新疆设置行省方案在清政府的大水池子里没有荡起多大的波纹,可是,却被左宗棠视为珍奇,左宗棠后来对于新疆设立行省的方案,多以龚自珍建议为蓝本。
清德宗光绪三年,也就是公元1877年,左宗棠西征大军已经基本完成新疆收复之战之后,清政府正式命左宗棠筹划新疆建立行省事宜。
左宗棠也煌煌千言的写出了他对设立新疆行省的设计和构思,其方案大略就是以郡县制度为主,伯克制度为辅,一省两制。
而最后出人意料的是,清朝廷采纳了左宗棠麾下要员,也是左宗棠左膀右臂的刘锦棠的全套方案。
清德宗光绪十年,即公元1884年,清政府正式设立新疆省,以刘锦棠为第一任新疆巡抚。
回到问题本身;“晚清政府为何在新疆建省?”
晚清政府之所以在新疆建立行省,是对当时中国边疆治理制度的重大改革,使新疆与内地的实质性分治局面得到彻底的改变,打下了中央政府的烙印,也增加了治理新疆的军事、政治实力,形式上与西北各省遥相呼应,步调一致,渐次淘汰掉旧有的军府制、伯克制,根基上稳定了新疆,为我国的行省制度打下了初步的基础,意义深远。
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