约旦拒绝“续租”给以色列土地,约旦能收回主权吗?
按照目前以色列的态度来看,约旦想要收回当年“租借”给以色列的两块土地巴古拉与古玛尔,并非不可能。就在约旦宣布终止租期收回两个地方以后,以色列一边在表示遗憾之余准备和约旦继续谈判,一边也让农业机构去帮两地以色列农户寻找新的耕地。
从1948年开始,巴古拉和古玛尔就一直处于以色列的实际管理之下,不过根据1994年的约旦与以色列签订的和平条约,以色列是是承认约旦对两地的所有权的。虽说两块土地水源丰富非常肥沃,但毕竟不同于戈兰高地,以色列若是想要刘备借荆州,也确实是没有什么必要的。约旦租借给以色列的两块土地,巴古拉和古玛尔,一块位于西北部的伊尔比得省,一块位于西南部的亚喀巴省,分别是6平方公里和4平方公里。上世纪中期,以色列在几次中东战争中占据了周边大片的土地,其中就包括这两个地方。直到1994年,以色列与约旦签订和平条约,规定两地所有权归约旦,以色列拥有25年使用权,约旦可以决定到期是否终止租借,若无提前通知,则自动续约。
虽然巴古拉与古玛尔面积都不是很大,但这两个地方都很靠近水源,而且土地相当肥沃,在向来贫瘠的中东算得上两块宝地。尤其是北部的巴古拉,更是因为拥有诸多以色列的特色集体农庄而备受外来游客的欢迎。在以色列数十年的经营之下,两地的农业与旅游业发展得都相当兴盛。而因为巴古拉与古玛尔位于约旦内部,所以以色列农户与游客等都是靠约旦颁发签证,才得以前往这两个地方。约旦是整个阿拉伯世界之中仅有的三个跟以色列有建交的国家之一,另外两个一个是埃及一个是毛里塔尼亚。虽然当年以色列与约旦签订和平条约,将土地归还约旦,但在约旦内部一直都是普遍反对约以和约的。大多数约到人都认为以色列继续使用约旦的土地,是对约旦利益的损害,也一直要求约旦废除相关条款收回两地使用权。
虽说跟以色列是邻居而且有建交,可约旦内部有超过一半的人口都是巴勒斯坦人后裔,他们对以色列自然是恨得不行。而且由于近来,原本条件就不怎么样的约旦,经济发展状况更是每况愈下,为了偿还外债还大量缩减公共支出,引发了约旦诸多民众的不满。美国承认耶路撒冷是以色列之都后,巴以冲突越来越强烈。在这种状况之下,约旦就算想要继续将土地租借给以色列使用,只怕其内部的大多数巴勒斯坦裔也不可能答应。而对于以色列来说,当年签订和约获得这两块土地的使用权后,不仅相对缓和了与阿拉伯国家的关系,而且获得的是真真切切的肥沃土地,多年来以色列在两块土地上的农业与旅游业收益也相对不错。虽说如今约旦想要收回,对两地的以色列农户等确实是很大损失,但对以色列整体利益的影响并不大。巴古拉与古玛尔毕竟不同于被以色列视作生命之源的戈兰高地,就算还回去,给以色列造成的损失其实也相当有限。
然而收回两地对约旦来说可就没那么轻松了,倒不是以色列会不会归还的问题。长久以来资源匮乏的约旦,因与以色列交好,获得了大量以色列投资,使得约旦成为中东的转口贸易与服务业中心之一,甚至约旦的天然气主要也都是以色列提供的。若是约旦真的强收两地,让以色列吃了味,恐怕反而让经济上相当依赖以色列的约旦经济更是雪上加霜。
按照以色列现在给农户们寻找替代土地的做法来看,约旦想收回土地不成问题,但收地带来的影响,约旦能否扛得住就难说了。
巴勒斯坦人为什么不搬到其他阿拉伯国家去?
巴勒斯坦在古代是阿拉伯帝国的一部分。一战后沦为英国委任统治地,当时阿拉伯人是当地居民的绝大多数。英国利用和扶持犹太资产阶级发起犹太复国主义运动,对巴勒斯坦进行殖民统治。在世界各地定居的犹太人大规模地移居到巴勒斯坦。
二战以后,美国势力伸入。1947年11月,联合国安理会通过了《巴勒斯坦分治决议》,规定在巴勒斯坦建立阿拉伯国家和犹太国家。1948年5月14日,犹太资产阶级在巴勒斯坦宣布建立以色列国。第二天,以色列按既定的侵略扩张政策,发动了对阿拉伯国家的战争。以色列的侵略扩张政策,得到了帝国主义和超级大国的支持,先后五次发动了侵略战争,占领大片阿拉伯领土,使上百万阿拉伯人沦为难民。巴勒斯坦人民为恢复民族权利,也从未停止过抗争,包括武装斗争。
尽管巴勒斯坦人与以色列人不屈不挠地斗争了数十年,付出了巨大牺牲,但没有任何成效,甚至连耶路撒冷都要完全丢掉。尽管中东其他阿拉伯国家多次联军与以色列军事搏奕,但均以失败而告终,甚至把戈兰高地又给弄丢了。尽管国际社会普遍支持巴勒斯坦人民,反对以色列的侵略行径,但在美国的淫威下,这种支持也仅仅限于口头罢了。
以色列与巴勒斯坦的无休止矛盾冲突,让中东腥风血雨,也令国际社会头疼。千百次调和都无解。于是,就有人提出让巴勒斯坦人撤离巴勒斯坦地区,到其他阿拉伯国家安居。
这个提议可行吗?很难行得通。
首先,巴勒斯坦人就不会同意。巴勒斯坦地区,是巴勒斯坦人的国度,家园,更是其宗教信仰之圣地。即使其他阿拉伯国家允许他们移居,并且能获取比在巴勒斯坦地区更好的生活,他们也决不会离开。像库尔德民族那样,没有自己的国家而寄人篱下,灵魂永远无处安放,对于哪个民族都难以接受的。
其次,中东其他阿拉伯国家也不会同意和接受的。一方面,巴勒斯坦人的移入,不仅会增加该国的经济负担,也会滋生很多社会矛盾和冲突,导致国家不稳定。另一方面,别看因为美国和伊朗等因素,导致很多阿拉伯国家与以色列眉来眼去,关系不断转暖,但是如果让以色列占据整个巴勒斯坦地区,弥补了战略纵深短板,以色列的国力定将得到很大加强,这无疑对阿拉伯世界构成很大威胁。
综上所述,所谓巴勒斯坦人移居其他阿拉伯国家,将巴勒斯坦地区让给以色列的设想,无疑是缘木求鱼,纯属幻想。
标签: 约旦国旗